Регулирование безопасности лифтов: что изменилось с 1 сентября 2024 года

С 1 сентября 2024 года в России начала действовать новая система регулирования безопасности лифтов и подъёмных платформ. Постановление Правительства РФ № 1744, подписанное ещё в октябре 2023 года, заменило собой прежние разрозненные акты и установило единые правила для всего жизненного цикла оборудования — от ввода в эксплуатацию до аварийно-технического обслуживания. Документ будет действовать до 1 сентября 2030 года, и за это время он успел обрасти уточнениями: в ноябре 2025 года в него были внесены изменения постановлением № 1809 . Разбираемся, что именно поменялось и как это касается владельцев лифтов.

Новые правила организации безопасного использования и содержания лифтов (Постановление Правительства РФ № 1744)

Главная новация постановления — это не отдельные требования, а попытка собрать в одном документе всё, что раньше было разбросано по разным актам и ведомственным приказам. Правила № 1744 устанавливают порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов (кроме метрополитена) . Для владельцев лифтов это означает, что теперь не нужно сверяться с десятком документов: основные обязанности и запреты собраны в одном месте.

На кого распространяются новые правила

Действие постановления распространяется на большинство лифтов, используемых в жилых и общественных зданиях. Однако есть и важные исключения. Под регулирование не подпадают лифты, используемые в шахтах горной и угольной промышленности, на судах, самолётах и других летательных аппаратах, а также лифты с зубчато-реечным или винтовым механизмом подъёма и лифты специального назначения для военных целей . Отдельно оговорено, что правила не касаются грузовых лифтов, конструкция которых исключает доступ человека в кабину, а также объектов, используемых исключительно для личных, семейных и домашних нужд .

Что входит в обязанности владельца

Ключевое понятие новых правил — «владелец объекта». Это лицо, которое не просто пользуется лифтом, а отвечает за организацию его безопасной эксплуатации. В обязанности владельца входит целый комплекс мер: назначение распорядительным актом ответственного за эксплуатацию из числа квалифицированного персонала, обеспечение электрической энергией систем диспетчерского контроля, видеонаблюдения и двусторонней переговорной связи как минимум на час после прекращения энергоснабжения . Также владелец обязан размещать в кабине и на основном посадочном этаже информацию о способах связи с аварийной службой и правила пользования лифтом, а на основной посадочной площадке — сведения о номере объекта в реестре, заводском номере, дате ввода в эксплуатацию, сроке службы и дате следующего технического освидетельствования .

Что запрещено на объекте

Правила № 1744 содержат и прямой перечень запретов, которые касаются повседневной эксплуатации. В частности, запрещено хранение в машинных и блочных помещениях предметов и оборудования, не связанных с использованием лифта . Если при осмотре или во время работы обнаруживаются неисправности устройств безопасности или сигнализации, угрожающие безопасному использованию, владелец обязан приостановить эксплуатацию объекта до устранения этих неисправностей . Это положение особенно важно: оно прямо обязывает не «дотянуть» до планового ремонта, а немедленно прекратить использование лифта при появлении угрозы.

Утверждён единый порядок ввода в эксплуатацию и постановки на учёт

До вступления постановления в силу процедура ввода лифта в эксплуатацию и его постановки на учёт регулировалась разными документами, и у владельцев часто возникала путаница: куда направлять уведомления, какие документы прикладывать, в какие сроки. Новые правила устанавливают единый порядок, который должен упростить жизнь и для управляющих компаний, и для частных владельцев.

Решение о вводе и уведомление Ростехнадзора

Согласно пункту 5 Правил № 1744, использование лифта допускается только после принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию, оформленного актом . Для большинства объектов, не относящихся к ведению специальных уполномоченных органов (Минобороны, ФСБ и других), это решение принимает сам владелец. При этом он обязан направить уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в 10-дневный срок со дня принятия решения . Уведомление можно подать и в электронной форме через портал госуслуг .

Что нужно для ввода в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию, содержание и использование лифта осуществляются при наличии целого пакета документов. Это сопроводительная документация объекта, декларация о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (зарегистрированная в реестре), а также договор со специализированной организацией на техническое обслуживание, если он требуется . Без этих документов ввод в эксплуатацию невозможен, а значит, и использование лифта по назначению считается незаконным.

Постановка на учёт в реестре

После получения уведомления Ростехнадзор в течение 5 рабочих дней направляет владельцу информацию о постановке объекта на учёт с указанием присвоенного номера . Этот номер затем должен быть размещён на основной посадочной площадке вместе с другими сведениями об объекте . Наличие лифта в реестре — это не формальность, а подтверждение того, что объект прошёл необходимые процедуры и может эксплуатироваться легально. Для судебной практики отсутствие регистрации становится серьёзным аргументом против владельца: в одном из дел ТСЖ было привлечено к ответственности в том числе за то, что не направило уведомление о смене владельца объекта в территориальный орган Ростехнадзора .

Смена владельца: 10 рабочих дней на уведомление

Отдельно регламентирована ситуация со сменой владельца лифта. Новый владелец обязан в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом направить в уполномоченный орган уведомление о смене владельца по форме, утверждённой Ростехнадзором . Несоблюдение этого срока или отсутствие уведомления может привести к претензиям со стороны надзорных органов и создаёт риск признания эксплуатации лифта незаконной.

Скорректированы требования к безопасной эксплуатации оборудования

Помимо процедурных нововведений, постановление № 1744 уточнило и содержательные требования к тому, как должно быть организовано безопасное использование лифта. Эти требования касаются не только документации, но и повседневной организации работы, включая размещение информации, порядок действий при неисправностях и обеспечение связи с аварийными службами.

Информационные стенды и таблички

Одно из заметных новшеств — конкретизация того, какая информация и где должна быть размещена. В кабине лифта и на основном посадочном этаже должны находиться сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой, а также правила пользования объектом . На основной посадочной площадке размещается информация с указанием номера объекта в реестре, заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования . Эти требования касаются не только многоквартирных домов, но и любых объектов, подпадающих под действие правил.

Обеспечение связи и аварийного освещения

Новые правила требуют, чтобы системы диспетчерского контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещение кабины обеспечивались электрической энергией не менее одного часа после прекращения энергоснабжения объекта . Это означает, что при отключении электричества пассажир не останется без связи и света в течение как минимум часа — времени, достаточного для прибытия аварийной службы. Для владельцев это может потребовать установки источников бесперебойного питания или резервных аккумуляторных систем.

Квалификация персонала

Правила № 1744 прямо указывают, что квалификация работников владельца объекта должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций . Это касается как ответственного за эксплуатацию, так и других сотрудников, участвующих в организации использования лифта. Если владелец привлекает специализированную организацию, она также должна соответствовать установленным требованиям. В судебной практике отсутствие квалифицированного ответственного лица становится одним из оснований для признания эксплуатации лифта небезопасной .

Регламентированы требования к аварийно-техническому обслуживанию

Аварийно-техническое обслуживание — это та часть новых правил, которая напрямую касается безопасности пассажиров в экстренных ситуациях. Постановление № 1744 не только вводит само это понятие в нормативное поле, но и чётко определяет, что именно в него входит и как оно должно быть организовано.

Что такое аварийно-техническое обслуживание

Согласно пункту 3 Правил № 1744, аварийно-техническое обслуживание объекта — это комплекс мероприятий по эвакуации лиц, находящихся на объекте или внутри него, и пуску остановившихся объектов, а также устранение неисправностей, связанных с прекращением функционирования двусторонней переговорной связи или диспетчерского контроля за работой объекта . Иными словами, это не плановое обслуживание, а реагирование на уже случившуюся нештатную ситуацию: застревание пассажиров, остановку лифта между этажами, отказ связи с диспетчером.

Двусторонняя связь как обязательный элемент

Требование к двусторонней переговорной связи заслуживает отдельного упоминания. Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (№ 824) требует, чтобы кабина, предназначенная для перемещения людей, была оборудована средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, через которую пассажир может вызвать помощь извне . Постановление № 1744 развивает это требование, относя неисправность связи к тем нарушениям, которые подлежат устранению в рамках именно аварийно-технического обслуживания. Если связь пропала, это уже не просто «неудобство», а основание для экстренного реагирования.

Роль специализированной организации

Аварийно-техническое обслуживание, как и техническое обслуживание в целом, выполняется специализированной организацией. Правила № 1744 предусматривают, что владелец может заключить договор с такой организацией, и наличие этого договора является одним из условий ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшего содержания . Отсутствие договора на техническое обслуживание и, как следствие, отсутствие организованного аварийно-технического обслуживания — это прямое нарушение, которое может привести к приостановке эксплуатации лифта и административной ответственности.

***

Постановление № 1744 — это не просто очередной бюрократический документ, а попытка выстроить единую и прозрачную систему безопасности лифтов. Для владельцев главное изменение в том, что теперь не получится «потеряться» между разными ведомствами и актами: все ключевые требования — от ввода в эксплуатацию до аварийного реагирования — собраны в одном месте и действуют до 2030 года. Новый порядок учёта, чёткие обязанности владельца, требования к информации на стендах и, главное, регламентированное аварийно-техническое обслуживание создают каркас, который должен снизить количество инцидентов и ускорить помощь людям, оказавшимся в остановившейся кабине. Если вы владеете лифтом или управляете домом, где он установлен, стоит проверить, все ли документы в порядке, назначен ли ответственный, заключён ли договор на обслуживание и размещена ли необходимая информация. Эти, казалось бы, небольшие детали теперь имеют прямое отношение к законности и безопасности эксплуатации.